(Redazione). “Scriviamola Insieme” è la raccolta firme per rafforzare la legge regionale sulla democrazia partecipata in Sicilia, appena modificata, in peggio, dal governo regionale. A lanciarla è Parliament Watch Italia, l’associazione che cura “Spendiamoli Insieme”, il progetto che, grazie al sostegno della Fondazione con il SUD, promuove la buona applicazione della norma. 

Secondo l’attuale legge, tutti i Comuni siciliani devono spendere almeno il 2% dei fondi che ricevono dalla Regione con forme di democrazia partecipata, quindi coinvolgendo le associazioni, i cittadini e le cittadine. Finora i Comuni inadempienti erano sanzionati con la restituzione della somma non utilizzata. Un articolo della nuova finanziaria regionale abolisce le sanzioni. 

Questa modifica non è certamente un intervento di tutela o miglioramento della legge. Affermare il principio che un’amministrazione inadempiente possa continuare ad essere inadempiente senza che ciò venga in alcun modo rilevato è un colpo durissimo per la tenuta complessiva della norma. D’altronde però il meccanismo delle sanzioni non si è rivelato sufficiente. Anzi, ha generato centinaia di processi attivati soltanto per non restituire le somme. Non siamo preoccupati dall’eliminazione della sanzione in sé, ma piuttosto dalla mancanza di un necessario intervento strutturale sulla legge, che favorirebbe anche i Comuni in difficoltà con l’applicazione. 

Nel 2022, 270 su 391 Comuni siciliani hanno effettivamente avviato processi di partecipazione civica. In media ognuno di questi ha realizzato 2-3 progetti. Si tratta di un caso unico su scala nazionale per numero di persone e di istituzioni coinvolte, che ha il potenziale di ricostruire collaborazione e fiducia tra cittadine, cittadini e istituzioni. Sebbene i numeri siano in crescita, i risultati complessivi non sono ancora soddisfacenti e così la democrazia partecipata rischia di essere una occasione sprecata. 

Più di 100 Comuni sono ogni anno inadempienti e oltre 1 milione di euro resta inutilizzato. Soprattutto, in tanti casi si assiste a processi partecipativi molto deboli, se non "fasulli": nel 2022, ad esempio, in più di 30 Comuni i cittadini non hanno potuto presentare idee, ma soltanto scegliere tra proposte dell’amministrazione locale; in 70 Comuni le persone non hanno potuto votare ma è stata l’amministrazione a decidere; infine in una ventina di casi i processi sono stati attivati e conclusi, la somma a disposizione spesa, a fronte di una partecipazione di zero, una o due persone.

È su questo patrimonio di dati, informazioni ed esperienze che deve essere costruita la nuova legge sulla democrazia partecipata in Sicilia. Per questo Parliament Watch Italia si impegna a consegnare entro il 31 gennaio 2024 al Presidente della Regione, all’Assessore alle Autonomie Locali e all’Assemblea Regionale Siciliana un report con i risultati dell’applicazione della legge fino ad oggi, oltre alle firme raccolte con “Scriviamola Insieme” e una proposta di co-progettazione della nuova legge in cui  coinvolgere le decine di Comuni e le centinaia di associazioni locali, cittadine, cittadini ed esperti con cui si è dialogato in questi anni con l’obiettivo di promuovere un buon uso dei fondi per la democrazia partecipata in Sicilia.